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        • 政務公開
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        勞可軍局長在全省水利局長會議上的交流發言材料
        作者:辦公室 發布日期:2019-03-06 14:18:35  閱讀次數:
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          打好加減乘除組合拳

          全力譜寫水資源綜合利用新篇章


          寧波市水利局


          水資源是基礎性的自然資源、戰略性的經濟資源和共享性的社會資源。寧波市人均水資源占有量940立方米/年,僅為浙江省平均水平的56%,屬于水資源短缺城市。為此,我市一直把水資源的綜合高效利用擺在重要位置,通過打好加減乘除組合拳,全面落實開發、利用、節約、保護各項措施,為全市經濟社會高質量發展做好水資源基礎和保障。

          一、在開發上做“加法”,提高水資源保障水平。針對城市資源性缺水狀況,我市從2003年起就謀劃推進境外引水,先后實施了紹興湯浦水庫至慈溪、曹娥江至慈溪、欽寸水庫,以及目前正在建設的曹娥江至寧波市區等境外引水工程,共可增加供水量7億立方米/年,有力補齊了我市水資源保障能力不足的短板。同時,樹立水資源“二次分配”理念,打破地域界限,2015年起,在原有主要水廠由多水源聯合供水、主要供水工程與沿途水庫聯通、上下游水庫聯合調度的基礎上,進一步部署實施水庫群聯網聯調工程,形成點(水源)—線(引水干線)—群(水廠群)—網(供水環網)的輸配水新格局,創建“多水源聯合調度、多管道聯網供水、多水源互為備用”的供水保障格局,每年可增加優質原水供水能力3500萬立方米,相當于為寧波新建了一座“隱形”的中型水庫,提高了中心城區抗旱能力20天,實現了水資源的余缺調劑,促進了水資源的空間均衡。同時,避免了傳統備用水源利用效率低的弊端,有效應對水源及輸水工程突發性事件,提高城市水資源供給安全保障能力。

          二、在節約上做“減法”,提升水資源利用效率。一直以來,我市堅持“節水優先”理念,以節水型社會和節水型城市建設為抓手,從工業、農業和城鄉生活三大領域全面落實最嚴格水資源管理和各項節水制度措施。在工業節水方面,通過產業結構調整,以提高工業用水重復利用、工業給水和廢水處理等領域為重點,積極開展節水型企業創建,已累計創建節水型企業245家。在農業節水方面,大力推廣自動化、智能化節水灌溉技術,全市高效節水灌溉面積達到55萬畝,減少灌溉水量8000萬立方米/年,促進了面源污染減排,每畝地可為農民增收上千元,社會經濟效益明顯。在生活節水方面,積極推進節水器具和供水管網改造,城市供水管網漏損率下降至5.04%。從2006年起在全省首先實行居民家庭階梯式水價制度,實現生活用水從“被動節水”向“主動節水”轉變。2018年,寧波市單位GDP用水量19.4立方米/萬元,單位工業增加值用水量12.6立方米/萬元,繼續在國內和省內處于領先水平,并連續10年保持“國家節水型城市”稱號。

          三、在利用上做“乘法”,提高水資源利用效益。針對城市水資源短缺狀況,我市堅持“優水優用、一水多用、復合利用”,乘數放大水資源利用效率。從“十一五”期間就開始謀劃實施分質供水,將大型耗水型工業供水與城市自來水供水分開,分別采用平原河道水和水庫優質水供水,已經建成姚江大工業、鎮海澥浦、杭州灣新區航豐等工業水廠,供水能力達到70萬噸/日。統籌調度江河水資源,利用姚江——平原河網——工業水廠的途徑,實現環境、農業和工業用水的一水多用、復合利用。同時,積極探索非常規水源利用,建成北侖巖東污水處理廠等配套再生水利用設施52萬噸/日,將污水深度處理后作為一般工業用水、河道環境用水的補充水源,實現循環利用。我市積極實施城鄉供水一體化和農民飲用水工程建設,讓城鄉居民共享經濟社會發展成果,主要采取供水管網向農村輻射延伸、分片分區域集中供水等模式,截至2018年底,市自來水公司已將城區周邊500多個行政村納入供水范圍,全市村級水站從2008年的1586個減少到790個,全市89%的農村居民納入城鄉一體化供水。

          四、在保護上做“除法”,保障水資源環境質量。多年來,我市始終堅持“減少水污染就是節約水資源”的理念,加強水資源執法管理和地下水監測,積極消除破壞水資源的各類違法違規行為,保護好“盆”里的水,提高水的有效利用量。以飲用水源地“控污、治污、減污”為目標,推進庫尾濕地、清潔型溪道、生態漁業等項目建設,強化生態保護、生態治理和生態修復。同時,探索建立水源地生態補償機制,按照“誰受益誰支持”的原則,建立了用水城區與供水庫區掛鉤結對扶持機制,10個用水城區與10個供水庫區鄉鎮開展掛鉤結對,結對補償資金200萬元/年·對,專項用于供水庫區水環境治理項目建設。

          2019年是我市實施水務一體化管理的第一年,按照市里機構改革統一部署,原來由市城管局承擔的供水、排水、節水及城市內河管理職責劃入市水利局,我市將以此次機構改革為契機,認真謀劃,積極作為,以落實國家節水行動和最嚴格水資源管理為抓手,在開發上實行原水、凈水、污水、中水全行業統籌,在利用上做到城市、鄉鎮、農村一體化管理,在節約上做到生活、生產和生態全方位管控,在監管上做到供、用、耗、排全鏈條管理,爭取我市節水型社會建設走在全省、全國前列,全力譜寫水資源綜合利用新篇章。

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