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        • 政務公開
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        勞可軍局長在局系統老干部迎春座談會上的講話
        作者:市水利局 發布日期:2018-02-05 00:00:00 發布處室:勞可軍 閱讀次數:
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          勞可軍

          (2018年2月5日)

          尊敬的各位老領導、老干部,同志們:

          新春佳節將至,今天我們在這里舉行老干部迎春座談會,一是全體局領導和各處室、各單位的主要負責人一起來和各位老領導、老干部見見面、談談心。二是向各位老領導、老干部通報一下過去一年工作和新一年的工作安排,聽聽大家的意見建議,努力推動我市水利事業發展再上新臺階、再創新輝煌。首先,我代表市水利局黨委,向在座的各位老領導、老干部拜個早年,向大家致以誠摯的問候和美好的祝福!

          下面,我向大家通報一下2017年全市水利工作情況和2018年的工作打算。

          一、2017年全市水利工作完成情況

          2017年,在市委市政府的堅強領導下,全市水利干部職工深入貫徹落實黨的十九大和省、市黨代會精神,圍繞省“百項千億”工程、市防洪排澇“2020”行動計劃、剿滅劣Ⅴ類水等決策部署,各項水利工作取得了較好成績,繼續保持了平穩增長的發展勢頭。獲得“2016-2017年度市級文明機關”榮譽稱號。整體工作的情況,可以概括為六句話:

          一是投資破百億。堅決貫徹落實市委“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動部署,市里給我們的任務是“4個牽頭項目+2個配合項目”,局黨委思想非常統一,自我加壓,結合水利重點項目、重大難題、重大前期、重大改革等工作,成立了24個破難小分隊,每位局領導人均帶2-3個破難小分隊,深入基層、深入工程破難,為重點項目推進打下扎實基礎,成效得到市委市政府的充分肯定。據統計,截至2017年12月底,全市完成水利投資103.6億元,占年度目標95億元的109%,投資完成額位列全省各地市第一。其中重點工程完成投資83.5億元,占年度目標80億元的104%。姚江流域洪澇6+1工程全面開工,三江常態清淤工程完成130萬立方米,姚江二通道(慈江)三個閘站基礎處理基本完成;葛岙水庫公路遷建工程已開工,移民大綱已上報省政府;清溪水庫省發改委已立項受理;余姚城區包圍工程城區堤防一期和二期、侯青江閘泵工程等工程已基本完工。欽寸水庫已下閘蓄水,水庫群聯網聯通工程隧洞已全線貫通,寧波至杭州灣引水工程等開工建設。完成山塘整治107座和7座小型水庫除險加固,奉化江風棚碶等6座沿江泵站進展順利,完成鎮村小流域治理65公里。

          二是防汛獲全勝。2017年我市在汛期相繼遭受了“6.11梅暴雨”和“泰利”、“卡努”臺風暴雨等災害性天氣。全年全市平均降雨量1607毫米(多年平均為1517毫米),其中汛期全市平均降雨量達1115毫米,比常年偏多9%。特別是“卡努”臺風,登陸在廣東,下雨在寧波,正好是10月14、15日,正處于十九大召開之際,過程雨量達149毫米,防御壓力非常大。我們堅持以人為本,全面落實人員保安措施,全年共啟動防臺風、防汛應急響應5次,組織防汛、防臺會商23次,并做到精心調度,充分發揮水利工程作用,大中型水庫能全攔就盡量全攔。在全市上下的共同努力下,我市沒有因汛情造成人員傷亡和重大財產損失,取得了防汛防臺抗旱工作的全面勝利。

          三是試點獲通過。2017年8月,我市正式通過全國水生態文明城市試點工作驗收(全國首批驗收通過的有35家,其中浙江省只有寧波和湖州兩家),為美麗寧波建設增加了一張金名片。從2014年以來,投入316億元(實際完成投資比計劃投資額200億元超50%),全面完成了試點實施方案的各項建設目標與任務,累計建成了19個水環境整治示范鎮和345個水環境示范村。一批生態河道(如北侖的小浹江、海曙的西洋港河)、濕地(如皎口水庫生態濕地)等項目示范效益比較明顯。積極開展剿滅劣Ⅴ類水行動,完成河湖庫塘清淤1381萬立方米,完成河道綜合整治316公里。

          四是改革有突破。大力推進“最多跑一次”改革,實現“最多跑一次”事項19項,占應納入事項的100%。水利建設市場管理進一步加強,聯合市發改等五部門印發《寧波市水利建設工程擔保管理辦法》,起草了《水利水電工程招標投標資格審查辦法(試行)》、《水利水電工程招標評標辦法(試行)》等。根據中央環保督查要求,為進一步保護水庫水質,對白溪水庫景區旅游進行了關閉,人員安置等工作平穩有序。開展水利工程產權制度改革,盤活水利資產,奉化試點放開小型水利設施經營權,以水利設施經營權證打通銀行融資通道;象山以山塘管理體制改革為突破點,下發全省第一本山塘不動產權證。

          五是惠民求實效。大力發展民生水利,全年共完成小型農田水利建設6萬畝,建成噴微灌面積2.3萬畝。啟動實施第三輪用水城區與供水庫區掛鉤結對工作,向由10個用水城區掛鉤結對供水庫區10個鄉鎮(街道),每對結對幫扶資金提高到每年200萬元。農民飲用水工作進一步深化,完成30個農村供水工程標準化管理創建任務,水質合格率比上一年度提升約30%。做好水源地保護工作,2017年新建2個、續建5個水源地保護項目。研究制訂了《關于加強平原河網環境補水工作的意見》以及《2017年寧波市區平原河網環境補水方案》,全市累計實施環境補水3.6億立方米,其中市區1.6億立方米,為剿滅劣五類水和寧波爭創文明城市“五連冠”作出有力貢獻。

          六是管理結碩果。水利工程標準化管理繼續走在了全省前列,共完成305項工程標準化管理達標創建,慈溪市和8個示范鄉鎮“五年創標任務兩年提前完成”。水利現代化實現程度達84%。水利科技取得重大突破,我市《濱海城市洪澇風險動態預判與智能跟蹤關鍵技術及應用》榮獲全國大禹水利科技二等獎等。精神文明建設繼續加強,白溪水庫獲得“全國文明單位”,周公宅水庫獲“全國水利系統文明單位”稱號,周公宅水庫和皎口水庫獲省級文明單位。從嚴落實“兩個責任”,建立了市水利局黨委與駐局紀檢組情況互通制度,開展“兩學一做”學習教育常態化制度化,重視安全生產和質量工作,推進文明工地創建,深入開展安全生產隱患排查整改活動,實現了全市水利系統“生產安全、資金安全、干部安全”。

          這一年來,我局的老干部工作也是成效顯著。全年共組織離退休干部參加全市老干部情況通報會3次、老干部讀書班2次,組織老干部參加國際形勢報告會及十九大精神宣講會各1次;組織開展了“什么是正能量”第二輪短語征集活動、“網下我點贊,網上曬風采”支部亮星活動、老干部智慧系統的填報、“健康沙龍”、重陽節游園購物、醫療咨詢會等活動;積極推進“銀輝”志愿者聯合會活動,赴奉化、寧海參加“銀輝”志愿者聯合會推進會和培訓會,并交流發言,為組織廣大老干部開展志愿服務活動打下了堅實基礎;積極開展“走、看、促”活動,全年共開展活動4次,分別赴杭州G20主會場、新昌欽寸水庫、東錢湖生態農莊、鎮海重點水利工程開展活動。

          過去一年各項成績的取得既與全市水利干部職工的辛勤努力分不開,更與各位老領導、老同志多年來奠定的工作基礎和關心支持分不開。在此,我代表市水利局黨委,再次向你們表示由衷的感謝,并致以崇高的敬意! 

          二、2018年我市水利工作的主要思路

          前不久召開黨的十九大,提出把水利放在基礎設施網絡建設首位。最近,市委、市政府主要領導對水利工作作出了重要批示。2018年,我們將學習貫徹黨的十九大以及省市黨代會精神,根據全國水利廳局長會議和全省水利工作會議部署,按照市委、市政府主要領導的批示要求,朝著“防洪排澇能力更強、水資源保障水平更高、水生態環境更美、農田水利基礎更實、水利事業發展更好”的水利現代化體系目標奮斗,努力為寧波“名城名都”建設作出新貢獻。全年計劃實施推進重大水利項目48項,重大前期項目14項,年度計劃投資確保完成100億元,其中重點工程85億元。主要任務有:

          (一)聚精會神推進水利工程建設。強化實施“防洪排澇2020行動計劃”,進一步完善全市防洪排澇格局。一是保續建,2018年共安排續建項目26項,計劃完成投資55.7億元。推進姚江西排、余姚西分、余姚北排、姚江二通道、葛岙水庫等流域治理6+1工程,加快推進慈溪新城河以及孔浦等沿江閘泵建設。二是保開工,2018年共安排新開工項目9項,計劃完成投資21.3億元。重點實現海曙鄞江堤防、東錢湖北排工程及早開工,以及推動奉化東江剡江二期等項目開工建設。三是保儲備。2018年共安排重大前期項目12項,總投資規模100億元以上。重點要加快余姚北排一通道、二通道(青山港及獎嘉隆江)、海曙西部沿山干河等項目的前期審批進度。開展小型水庫除險加固13座,山塘全面整治100座,啟動象山大目涂二期等海塘維修加固工程。

          扎實推進農田水利建設。新增改善灌溉面積6.5萬畝。繼續建設中央小農水項目1.97萬畝。繼續加強農村飲用水工程的長效管理,完成37個農村供水工程的標準化管理創建。

          重視工程質量與安全。全面開展重點水利工程文明標準化工地創建達標活動;開展寧波市水利工程優質獎(它山堰杯)評定工作,打造更多水利精品工程。

          繼續加強規劃及前期工作。啟動《甬江流域綜合規劃》修編工作;結合新一輪城市總體規劃編制要求,啟動寧波市防洪排澇和水資源保障戰略性研究。啟動第三輪《水資源調查評價》編制工作。

          積極響應省“大灣區”、“大花園”、“大通道”建設和寧波“名城名都”建設的部署,精心謀劃一批事關全局、事關長遠的重大水利項目,啟動東江、剡江奉化段堤防整治二期工程、小浹江整治工程鄞州段等一批項目前期工作。

          (二)千方百計做好水資源保障工作。做好欽寸水庫引水調度方案?;窘ǔ伤畮烊郝摼W聯調西線工程。續建杭州灣新區引水工程、慈西水庫、橫溪至東錢湖水廠東線工程;曹娥江至寧波引水工程(“引曹南線”)新開河道開工,通明閘主體完工;新開工北侖干岙水庫,加快寧海清溪水庫、奉化柏坑水庫擴容工程等前期工作。積極開展現有洪水資源挖潛研究,著力提高水庫的防洪供水調度能力。動態做好城市供水水庫水資源調度管理工作,保障市區供水安全。積極推動節水減排工作。建設固定式噴微灌工程1.5萬畝,智能化噴微灌工程1400畝。完成奉化、北侖等省級節水型社會建設縣(市、區)年度工作任務。

          (三)不遺余力加強水環境保護。開展入河排污口監管。規范新建、改建、擴建入河排污口設置審查,全面清理非法設置、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的排污口。

          大力推進“美麗河道”建設,打造一批美麗河道精品工程。推進以整條流域為單元的綜合治理,生態小流域治理計劃60公里;完成河湖庫塘清淤850萬立方米;續建第四批鎮鄉水環境項目4個,村莊水環境整治36個。繼續加強“四邊三化”行動的河邊綠化、亮化工作,進一步推動水利風景區創建。鞏固全國水生態文明城市建設成果。配合有關部門做好中央環保督察、國務院海洋督察整改工作。編制完成《寧波市區河網環境配水專項規劃》,加強市區河網環境調水引水。

          加大水政執法力度。加快《寧波市河道管理條例》、《寧波市海塘管理辦法》修改進程。扎實推進“無違建河道”創建和河道清障工作,繼續保持對渣土泥漿非法傾倒入河等行為查處的高壓勢頭。

          (四)拉高標桿加快建設現代化水利體系。進一步拓展水利工作內容,提升發展理念,妥善處理好生產、生活、生態用水的關系,不斷用信息化手段改造水利工作,堅持把“安全”理念滲透到水利工作的各個領域和環節,下大力氣推進綜合水利、生態水利、智慧水利和平安水利建設。

          積極推進“互聯網+”現代水利和智慧水利建設,建設河海水利技術服務云平臺、臺風實時信息防汛應用與服務云平臺、智慧水利能力中心等,以水利信息化帶動水利現代化。

          加強水利工程標準化管理創建,以“創建質量更高、體制機制更活、特點亮點更顯”為導向,爭創更多的國家和省級水管單位,打造更多標準化管理的精品工程,逐步形成水利工程長效管護機制。

          推廣實施“工程帶科研”,調整充實水利專家庫,加強與河海大學等水利科研院校合作,推進水利科技機制創新。加大先進實用技術推廣力度。

          (五)科學精準抓好防汛防臺防旱工作。進一步提高災害風險管控能力,突出監測預警預報,有序推進區(市)和重要小流域洪水風險圖編制工作,進一步提升寧波城市動態洪水風險圖系統科技與應用水平,探索開展山洪災害和重要區域內澇災害風險等級評估試點工作。

          進一步強化以行政首長負責制為核心的各級防汛抗洪救災主體責任,確?!白詈笠还铩必熑温鋵?;進一步完善基層防汛防臺體系,全面推行防汛APP管理,讓每一位基層防汛責任人履職情況“留下痕跡”;加強基層防汛防臺體系檢查考核,強化防汛防臺抗旱工作督察,強化責任追究。

          進一步修訂完善各類預案方案,健全預案體系,并加強演練和宣傳;深入排查治理防汛防臺隱患,強化大中型水庫等水利工程的運行管理的督查、指導和考核,探索研究“三江”兩岸閘泵分級管理和統一調度工作機制,充分發揮水利工程防洪減災作用。

          (六)銳意創新推進水利改革。落實和推進“最多跑一次”改革,加強水利行政審批標準化流程管理。進一步規范水利建設市場管理工作,制定寧波市水利設計、監理、檢測、中介服務等信用動態評價標準;制定《關于水利水電工程招標投標資格審查辦法》、《水利水電工程招標評標辦法》等。探索發展水利經濟,開展水域確權登記,圍繞“資源轉化為資產、資產轉化為資本”做文章,培育、扶持各類水利企業,發展壯大水利行業。全面推進“河長制”、“湖長制”,充分發揮河長、湖長的監管、協調作用。以象山等地為試點,全面推進農業水價綜合改革,逐步建立農業用水精準補貼機制。推進落實“雙隨機”改革,全面開展審批事中事后監管工作。

          (七)持之以恒努力鍛造水利鐵軍。全面貫徹黨的十九大精神,進一步落實從嚴治黨“兩個責任”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。繼續開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動和“千人萬項”蹲點指導服務活動,提高服務水利基層、水利工程水平。堅持不懈開展正風肅紀活動,真正做到抓早抓小,把紀律規矩牢牢挺在前面,著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。同時,繼續重視和加強老干部工作,在政治上多尊重、思想上多溝通、生活上多照顧。把工作做細、做實、做到位,讓大家生活的更加充實、精神更加愉悅。

          要實現以上這些工作目標,需要全市水利干部職工的開拓進取、共同努力,也離不開在座各位老領導、老干部的關心和幫助。希望各位老領導、老同志一如既往地支持和參與我市的水利工作,多提寶貴意見和建議,為全市水利事業的發展再作貢獻。

          最后,祝各位老領導、老干部、老同志新春愉快,闔家幸福,健康長壽!

          謝謝大家!

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