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        • 政務公開
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        張拓原局長在全局黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話
        作者:市水利局 發布日期:2014-02-18 00:00:00 發布處室:張拓原 閱讀次數:
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          市水利局黨委書記、局長   張拓原

          (2014年2月14日)

          同志們:

            根據市委的統一部署,今天我們在這里召開市水利局黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。會議的主要任務是深入學習貫徹中央和省、市委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議精神,對我局黨的群眾路線教育實踐活動進行全面總結,對鞏固和擴大教育實踐活動成果的后續工作進行部署。以張長俊同志為組長的市委第八督導組對我局開展群眾路線教育實踐活動進行了全程的指導和幫助,今天督導組一行再次蒞臨大會進行指導,等一下張長俊同志還將作重要講話,讓我們用熱烈的掌聲對督導組一行表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!

            中央和省委分別于今年1月20日、1月26日召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議,習近平總書記和省委夏寶龍書記都出席會議并作了重要講話,深刻總結了第一批活動的主要成效和寶貴經驗,對深入推進第二批活動進行了全面部署。2月8日,市委召開教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議,劉奇書記在總結中講到,這次教育實踐活動是一次思想觀念的大洗禮,一次黨內生活的大錘煉,一次群眾路線的大實踐,一次作風頑癥的大掃除,一次改革發展的大推動,為加強和改進黨的建設積累了許多寶貴經驗,并就鞏固和擴大活動成果提出了具體要求。全局黨員干部要一定要認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來,以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,扎實抓好活動的后續工作,持久踐行黨的群眾路線。

            我局作為第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的單位,自去年7月19日召開動員大會以來,按照市委的統一部署,在市委活動辦和督導組的精心指導下,堅持“為民、務實、清廉”的活動主題,落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,認真扎實推進學習教育與征求意見、查擺問題與開展批評、整改落實與建章立制等環節工作,完成了教育實踐活動各項工作任務,取得了較為明顯的成效。下面,我代表局黨委講三點意見。

            一、開展教育實踐活動的總體情況及主要做法

            我局對教育實踐活動高度重視,把它作為一項重要政治任務抓緊抓好抓實,認真研究貫徹落實措施,做到規定動作有質量,自選動作有特色,確保教育實踐活動順利推進。

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,精心謀劃實施。市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開后,我局就把教育實踐活動擺上重要議事日程,迅速反應、及早部署。一是加強組織領導。成立了局教育實踐活動領導小組及辦公室,制訂印發了《市水利局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,并在第一時間召開了動員大會,提出了活動實施的“日程表”、“路線圖”。二是加強指導聯系。對局領導班子成員進行任務分工,做到每個局屬單位都有一位局領導對應指導聯絡,每個縣市區都有一位局領導進行聯系服務。動員大會后,局領導分別到各自聯系單位作輔導和動員講話,指導各基層黨組織開展好動員部署工作,確保了教育實踐活動的系統推薦。三是做好精心謀劃。在教育活動的每一個階段開始前,我們都認真研究擬定工作計劃,做到內容抓住重點,方案具體實在。通過精心謀劃和準備,整個教育實踐活動體現出領導高度重視,做到親力親為;活動圍繞主線,做到不偏不空;計劃安排周密,做到不慌不亂;堅持狠抓落實,做到善始善終。

           ?。ǘ┘訌妼W習教育,打好理論基礎。堅持把學習教育貫穿于整個教育實踐活動的始終,采取了余姚梁弄紅色教育基地學習、基層道德講堂、警示教育基地學習、預防職業犯罪講座、組織學習班、領導上黨課、分發輔導材料等多形式、多途徑的學習方式。學習中重點抓好“六個結合”:一是領導帶頭學與全員參與學相結合;二是集中學與分散學相結合;三是個人自學與專題輔導相結合;四是規定學習內容與自選學習內容相結合;五是撰寫學習心得與討論交流相結合;六是學習教育與解決問題相結合。我局先后組織黨委中心組學習6天,支部集中討論45次,專題研討會7次,輔導報告會12次,黨員集中學習交流465人次。通過學習,自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來,為整改落實奠定了理論基礎。

           ?。ㄈV泛聽取意見,查找四風根源。一是按照“開門搞活動”的原則,拓寬征求意見的范圍,增加征求意見的途徑,廣泛聽取意見,查找四風根源。通過設置征求意見箱、開設網上信箱、發放征求意見表、召開座談會、個別談話和深入基層等方式,廣泛征求直屬單位、基層群眾、縣市區水利部門、人大代表、政協委員的意見建議,共組織召開座談會18次,發放征求意見表55份、調查問卷207份,共征集意見建議158條,并召開了專題分析會,經過整理后及時向干部職工進行了通報。二是對照“四風”方面存在的問題,認真撰寫對照檢查材料。局黨委班子及成員在前階段聽取意見、查找問題的基礎上,嚴格按照市委“四查四看”的要求,對號入座撰寫對照檢查材料,一項一項地查找問題,深刻剖析原因,真正把自己擺進去,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面深挖根源。同時,還根據市委督導組反饋的意見,對班子及個人對照檢查材料進行反復修改完善,修改次數都在4次以上,達到了“問題準、根源明、認識深、措施實”的標準。

           ?。ㄋ模┌l揚整風精神,開好專題民主生活會。把召開一次高質量的專題民主生活會作為教育實踐活動的重中之重,做到精心準備、嚴格把關、確保質量。一是深入開展談心談話。局班子堅持把交心談心活動作為重要環節,主動把自己擺進去,做到了“六個必談”:局主要領導與班子成員必談,班子成員與分管部門和聯系單位負責同志必談,班子成員之間必談,各單位正職與副職之間必談,單位主要負責人與干部職工之間必談,黨員與黨員之間必談。談話過程做到了該提醒的提醒,該批評的批評,毫不避諱地把“短處”揭開、把“丑處”亮明、把“痛處”抓住。局系統共開展談心交心活動124人次。二是開好專題民主生活會和專題組織生活會。本著“指出問題、幫助提高、增進團結、實事求是”的原則,局黨委于10月25日召開了專題民主生活會,認真開展批評與自我批評。會上,大家敞開了思想,推心置腹,觸及了存在的主要問題,不文過飾非,不評功擺好,相互之間提出了78條批評意見。會議既有紅紅臉、出出汗的緊張與嚴肅;也有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧,真正達到了溝通思想、改進作風、錘煉黨性、增進團結的目的。各基層黨組織也認真組織開展了專題民主生活會或專題組織生活會,堅持做到自我批評深刻到位,相互批評直奔主題、推心置腹、真誠幫助,真正達到了“洗澡”、“治病”、“救人”的效果。

           ?。ㄎ澹┙Y合水利工作,堅持立說立行。教育實踐活動既是一次教育,更是一次實踐。我們將教育實踐活動與水利中心工作緊密結合,將邊學、邊查、邊整、邊改貫穿始終,著力解決人民群眾最關心的實際問題,確保教育實踐活動取得了惠民實效。去年出梅以后我市遭遇了六十年一遇的高溫干旱天氣,局領導班子堅持把群眾路線教育實踐活動貫穿到抗旱一線工作中,局領導親自帶隊,深入山區、海島等旱情較為嚴重的地區蹲點調研受災情況,解決百姓的困難。組織了8個基層服務聯系組,累計深入基層干部達62人次,累計安排市級抗旱補助專項經費480萬元,有效解決了旱區15萬群眾因旱臨時飲用水困難,得到了受旱地區群眾的一致好評。10月份,我們把抗擊百年一遇的特大洪澇災害作為踐行黨的群眾路線教育的大考場,不分晝夜,連續作戰,及時轉移危險區域群眾近50萬人次,集中安置受災群眾9萬多人,盡最大努力確保人民群眾的生命財產安全,將洪澇災害的損失降低到最低程度,也真正把教育實踐活動的最終出發點落到了實處。

           ?。┘訌娬穆鋵?,做好建章立制。整改工作是教育實踐活動成功與否的標桿。為確保教育實踐活動落到實處,我局采取有力措施,加強整改工作。一是分解落實責任,切實加強整改。根據對照檢查材料查擺出來的突出問題,結合談心談話、專題民主生活會上所提意見建議,共梳理整改意見86條,按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限要求,一項一項進行梳理,一個一個對照落實,細化領導班子整改措施45條,并逐一明確責任領導、牽頭處室、責任處室和完成時限。到目前為止,已經整改落實到位37條,其它的正在整改當中。二是加強督促檢查,確保整改到位。局紀檢組(監察室)和活動辦認真抓好督促檢查,實時掌握整改落實情況。建立整改臺賬,完成一項銷號一項,完不成的及時進行督察督辦,確保整改任務件件落實。將整改工作的進度和完成情況通過門戶網站、通報會等形式向社會公開,接受群眾監督,真正做到讓群眾“看得到整改的情況、聽得見整改的回音”。三是做好建章立制,建立長效機制。及時總結教育實踐活動中積累的好經驗、好做法,結合實際工作,認真對原有的規章制度進行清理,共梳理制度55項,并認真做好“廢、改、立”工作。特別是針對基層和群眾反映較多的辦文辦事效率、工程建設管理、“四風”等方面,已研究出臺《“服務基層、服務工程、服務三農”工作制度》、《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《工程標后管理辦法》、《公文處理實施辦法》等制度8項,還有幾項制度正在修訂當中,努力建立教育活動的長效機制。

            二、開展教育實踐活動的主要成效及經驗啟示

            半年來,通過深入開展黨的路線教育實踐活動,我局廣大黨員干部黨的宗旨意識和服務群眾觀念得到進一步增強,黨內政治生活和組織活動質量得到進一步提高,領導班子和黨員干部作風得到進一步轉變,解決群眾反映的突出問題初步見到效果,推動教育實踐活動的長效機制初步建立,取得了明顯成效。去年我局“三公”經費支出同比下降18.8%,發文數量和召開的會議比往年同期分別減少10.2%和24.8%??偨Y一下,主要做到了“四個堅持”。

            一是堅持領導帶頭這個重點。活動一開始,我局就明確了各級“一把手”責任,通過上級帶動下級,主要領導帶動班子成員,班子成員帶動處級干部,形成工作合力,全程參與活動,處處模范帶頭,在統籌抓好局領導班子這個點上工作的同時,還注重抓住了局系統這個面上的工作,全面推動教育實踐活動有序開展。二是堅持聚焦四風這條主線。這次黨的群眾路線教育實踐活動,是一項全面加強黨的干部隊伍建設的系統工程,我們把貫徹落實中央“八項規定”、省委“28條辦法”和市委“20條措施”作為切入點,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,使黨的群眾路線教育實踐的過程成為黨組織和黨員保持黨的先進性和純潔性的過程,始終保持了教育實踐活動的正確方向。三是堅持統籌兼顧這個方法。從活動一開始,我局就緊密結合水利工作實際,將教育實踐活動貫穿到抗高溫干旱和抗擊百年一遇的特大洪澇災害的實際工作中,采取多種方式幫助當地群眾解決飲水困難,盡最大努力將洪澇災害損失降低到最低程度,用完成工作任務的成效來檢驗活動開展的成效,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。四是堅持依靠群眾這個關鍵。活動一開始就扎下去聽取群眾意見和建議,每個環節都組織群眾有序參與,做到查找問題讓群眾把脈,分析檢查請群眾評議,解決問題汲取群眾智慧,整改落實接受群眾監督,活動成效交給群眾評判,使教育實踐活動真正成為傾聽群眾呼聲、凝聚群眾共識、反映群眾意愿、解決群眾困難的過程,得到了基層群眾和廣大干部職工的支持和參與。

            在看到成績的同時,我們也認識到仍然存在一些問題和不足,主要體現在:一是有的黨員干部在對群眾路線的認識、理解和把握上還有待提高;二是在整改落實、建章立制的力度上還有待加強;三是在深化認識、創新機制體制、解決深層次問題上還有待進一步拓展。這些問題,仍需要全局上下在持久踐行群眾路線過程中,繼續采取有針對性的措施切實加以解決。

            三、抓好后續工作,鞏固擴大教育實踐活動成果

            群眾路線是黨的根本路線,是我們黨任何時候都不能丟的傳家寶。我局教育實踐活動雖已收尾,但收尾不是收場,還有許多后續工作需要落實,要下大力氣進一步抓好整改落實,立足長遠,形成黨的群眾路線教育的長效機制??偟膩碚f就是要做到“四個不放松”:

            第一,抓學習教育不放松。要始終不渝地抓好學習提高,持之以恒地加強黨性鍛煉,不斷提高黨性修養,真正從理想信念、宗旨意識、道德素質、精神狀態等方面,進一步端正思想態度、強化理論武裝、筑牢根本宗旨,切實把學習提高作為踐行為民務實清廉的從政習慣和良好作風,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

            第二,抓整改落實不放松。就是要按照整改方案要求,繼續認真組織開展“回頭看”活動,對已經整改的要鞏固成果、防止反彈,對正在整改的要加大力度、抓緊抓好,對尚未整改的要盡快整改、督促到位。要認真落實后續的各項工作,進一步加強組織領導、明確責任分工、把握時間節點,定期開展整改情況檢查,確保事事有回應、件件見成效。要堅持“開門”搞整改,將整改情況及時向廣大干部職工公布,主動接受群眾監督,自覺接受群眾評判。

            第三,抓作風建設不放松。歷史經驗告訴我們,整治作風問題猶如治病,病來如山倒,病去如抽絲。正所謂“由儉入奢易、由奢入儉難”。解決作風問題不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,相反隨時都有可能反彈,我們一定要有長期作戰、持續作戰的思想準備。要繼續反對“四風”,預防思想上的“放松”心理,進一步鞏固作風建設的成果,使總結回顧的過程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程。

            第四,抓制度落實不放松。就是要以制度化的成果,推動局領導班子和領導干部作風建設的常態化和長效化。實現作風建設長效化,就是要以求真務實的精神開展作風建設,以制度為保障,使作風建設的成效長期鞏固、經驗長期堅持,形成作風建設良性運轉的長效機制。要進一步建立健全服務群眾、監督落實、學習教育、選人用人、考核考評等機制,著力提高制度的科學性、實用性、程序性、操控性、嚴肅性和權威性,確保形成的制度行得通、過得硬、用得久,使制度成為作風建設有序推進的支撐和保障。

            同志們,教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。我們一定要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,建立健全讓黨員受教育、群眾得利益的作風建設長效機制,把教育實踐活動激發出來的工作干勁和熱情及時轉化為干事創業的強大動力,以求真務實的良好作風,不斷開創水利改革發展新局面,為我市奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻!

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