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        • 政務公開
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        張拓原局長在全市水利系統安全生產工作視頻會議上的講話
        作者:市水利局 發布日期:2013-03-11 00:00:00 發布處室:張拓原 閱讀次數:
        【文字 】保護視力色:

          市水利局  張拓原

          (2013年3月7日)

          同志們:

          全市水利系統黨風廉政建設工作會議剛結束,我們又緊接著在這里召開安全生產工作會議,這說明我們要高度重視安全生產工作,要像抓廉政安全一樣抓安全生產,兩手都不能放松。剛才,羅煥銀同志系統總結了過去一年來全市水利安全生產工作情況,并對今年的工作進行了全面部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我再強調幾方面意見。

          一、統一思想,充分認清水利安全生產工作面臨的形勢

          實事求是地說,近幾年來,全市水利系統對安全生產工作是重視的,安全防范意識不斷增強,安全生產總體保持良好態勢,市水利局已連續年在省水利廳和寧波市安委辦的考核中評為優秀單位。成績來之不易,在此我代表局黨委對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!但安全生產是一項動態的工作,以前做好了,不等于以后不會出問題。而且我市水利安全生產工作還存在一些薄弱環節,如:水利安全生產基礎仍然比較薄弱,生產和施工中“三違”現象還時有發生,一些水利生產經營單位的安全生產主體責任意識比較淡薄。因此,安全生產要經常抓、持續不斷地抓。安全事故防不勝防,一旦發生,所有成績都會“功虧一簣”,我們必須任何時刻都要認清形勢,任何時刻都不要放松安全生產這項工作。

          1、水利事業迎來大發展,安全生產面臨新挑戰。“十二五”時期,水利迎來了跨越式發展的重大機遇,當前我市水利事業正處于大投入、大建設、大發展階段,2012年全市水利投入已突破70億元,今年水利計劃投資要確保完成70億、爭取完成80億,時間緊、要求高、任務重是當前和今后一段時間水利工作的特點。面對水利建設新情況、新形勢,我們必須清醒地看到,水利安全生產問題還十分突出,水利建設施工、監理、安全監督都面臨不相適應的局面,一些中小工程建設單位管理不規范,自身安全監督力量相對薄弱,施工人員安全意識不強,必然會導致施工過程中發生安全事故幾率的增加,安全生產工作如履薄冰、膽戰心驚。所以,在新形勢下,我們既要堅定安全發展信念,增強做好水利安全生產工作的信心,同時也要看到差距和問題,認清水利安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,下大力氣抓好水利安全生產工作。

          2、確保安全生產是全市水利又好又快發展的基本要求。堅持水利事業科學發展,就是確保全市水利又好又快發展。如果我們全市水利系統在水利建設和管理中,經常出現安全生產事故,例如水利建設施工工地出現重大安全事故,或者水庫垮壩,或者河堤崩塌,這些水利安全事故的出現,怎么能保障水利建設又快又好發展呢?所以,重視安全生產,保持安全生產形勢持續穩定良好,是全市水利安全發展的重要內容,是確保廣大人民群眾生命財產安全的有效手段。如果說,過去我們能保持安全生產形勢的平穩,主要是因為我們思想上的弦繃得緊,主要是各級領導的重視,抓住了安全生產責任制這個關鍵,強化了安全宣傳教育工作,建立了一支有良好素質的安全生產管理隊伍。那么,今后要做好各項水利工作,要把安全生產擺在更加突出位置,充分認識安全生產工作的重要性,自覺地、創造性地做好安全生產各項基礎工作,以保證全市水利事業的安全健康發展。

          二、強化措施,全面推進全市水利安全生產工作

          安全生產責任重于泰山。我們要對安全工作時刻深懷敬畏之心,牢固樹立安全第一意識。2013年全市水利系統的的安全生產工作,要深入貫徹落實黨的十八大精神,按照市政府《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》的要求,全面推進水利安全生產各項工作,實現“杜絕較大及以上生產安全事故,最大限度減少一般生產安全事故”的目標。著力抓好以下幾個方面:

          1、加強領導,高度重視安全生產工作。加強領導,這一點我是反復強調的,因為無論做任何工作,領導到位才是根本,安全生產也不例外。各縣(市)區水利局和局屬各單位必須把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責。分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要認真履行職責,加大工作力度,真正把市委、市政府關于安全生產的部署和要求落到實處。

          2、落實責任,將安全責任層層分解。一是要全面落實生產經營單位安全生產主體責任、水行政主管部門屬地管理責任和行業監管責任,按照職責各自抓好安全生產工作。二是要將安全責任層層分解,落實到人。會后我將與各縣(市)區水利局簽訂2013年安全生產責任書,各地、各單位也要將安全責任進行層層分解,落實到基層,逐級簽訂安全生產目標責任書。另外,2013年我局繼續把安全生產列入寧波市第二屆水利“大禹杯”考評項目,并作為“一票否決”的主要內容,請大家一定要重視安全生產工作。

          3、突出重點,認真開展安全生產專項整治工作。要結合水利安全生產中的薄弱環節,選擇重點開展專項整治,進行專項突破。特別是水利工程建設領域,要深入開展“打非治違”行動,堅決治理糾正違規違章行為,重拳出擊,嚴懲不貸,形成強大的影響力和威懾力。要把開展“打非治違”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規范,把“打非治違”工作制度化、規范化、經?;?,形成安全生產管理的長效機制。

          4、采取措施,提升安全生產管理水平。一是要推進安全生產標準化建設,標化工地評審辦法正在討論和征求意見當中,下步印發實施后將全面推廣水利安全文明施工標準化工地創建。二是加強企業從業人員安全培訓,提高一線工人的安全技能,做好“安全生產月”的宣傳,努力培育安全文化。三是積極引入信息化、智慧化手段,繼續做好安全生產元素化管理模式推廣工作,提高事故預防預警、應急處置和執法監管等智能化水平。

          三、警鐘長鳴,切實保障當前重點水利安全生產工作

          春節前后,新疆、黑龍江、山西等地發生了水庫潰口事件,各級水利部門都非常重視,而且今年的汛期馬上就要到了,下面我就當前的重點水利安全工作強調兩點。

          一是做好水庫安全運行管理工作。三地水庫潰口事件發生后,水利部、省水利廳和市水利局先后多次召開視頻會議,要求切實做好水庫特別是小型水庫和山塘的蓄水管理,并要求開展逐庫隱患排查工作,進一步落實責任制。前段時間市局組建工作組,對三類壩集中的地區進行了專項指導和抽查,發現了不少問題,部分水庫存在防洪標準不高、壩體滲漏、壩下涵管破裂等情況。這里再次強調各地要按照陳川廳長提出的“兩個嚴禁、兩個必須”的要求,落實到位,并切實做好水庫的隱患排查和蓄水管理,加強除險加固工程建設管理,確保水庫、山塘的安全運行。

          二是做好今年的防汛工作。再過一個多月就要入汛了,對于今年的防汛工作,大家要早作準備,汛前檢查要早點啟動,必須牢固樹立“防大汛、抗大旱”的思想,切不可麻痹大意,掉以輕心,寧可信其有,不可信其無,正確分析和估計今年的防汛抗旱形勢。各地要有針對性地完善各項安全度汛措施,做到防汛責任落實,工程運行正常,搶險物資儲備充足,搶險隊伍落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準,指揮暢通,采取切實可行的措施,為奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利打下堅實的基礎。

          同志們,安全生產工作是一項任務艱巨的工作,是一項責任重大的工作,也是一項十分光榮的工作。只要我們在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,堅強斗志,扎實工作,我們的工作就一定能取得新的成就,我市水利安全生產形勢就一定能夠保持良好的勢頭,和諧安全的水環境就一定能夠實現。

          謝謝大家!

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