<nobr id="9le0x"></nobr>
    <meter id="9le0x"></meter>
    <noscript id="9le0x"><track id="9le0x"></track></noscript>
      <thead id="9le0x"><menuitem id="9le0x"><i id="9le0x"></i></menuitem></thead>

      <div id="9le0x"><progress id="9le0x"><big id="9le0x"></big></progress></div>
      <thead id="9le0x"><menuitem id="9le0x"><meter id="9le0x"></meter></menuitem></thead><nobr id="9le0x"></nobr>

      <strike id="9le0x"></strike>
      <object id="9le0x"></object>

        • 政務公開
        • 講話文論
        在2011年全市水利系統黨風廉政建設工作會議上的講話
        作者:市水利局 發布日期:2011-03-25 11:30:04 發布處室:張拓原 閱讀次數:
        【文字 】保護視力色:

           

          在2011年全市水利系統黨風廉政建設工作會議上的講話

          市水利局  張拓原

          (2011年3月18日)

           

          同志們:
            水利部和省水利廳分別于今年2月15日和3月4日召開黨風廉政建設工作會議。市委也于2月11日召開了反腐倡廉建設大會。為貫徹落實上述會議精神,局黨委決定召開全市水利系統黨風廉政建設工作視頻會議。剛才沈季民同志代表局黨委作了工作報告,系統總結了過去一年全市水利系統黨風廉政建設工作情況,并對今年的工作進行了全面部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我著重就如何堅持以人為本、執政為民,進一步加強全市水利系統反腐倡廉建設,講幾點意見。
            一、深入學習胡錦濤總書記重要講話精神,切實增強抓好新形勢下反腐倡廉的責任感和使命感
            胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上所作的重要講話,除了明確提出今年反腐倡廉工作主要任務外,主要是深刻地闡述了把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性和緊迫性、總體要求和工作重點。對照水利工作實際,我們要清醒地認識到水利既是國民經濟發展的基礎設施,也是群眾生產生活的基本條件。雖然近些年,我們在農民飲用水、農業節水、病險水庫加固、海塘維修、山塘小流域治理等方面加大工作力度,著力解決了一些事關民生的迫切問題。但我們也清醒地看到:有些干部對抓骨干工程非常積極,但對面上工程不夠主動,對與骨干工程配套的支流、支渠、泵站不太積極,對民生水利的認識存在偏差;有的單位爭取項目資金非常踴躍,但抓前期工作不夠仔細,工程的進度質量抓得不夠得力,已幾次出現水利項目爭取到了中央資金補助,但進度明顯滯后的情況;有的干部作風不夠扎實,本職工作能推則推,能拖則拖,庸懶散的不良作風有所抬頭;有的黨員干部忘記了權力是人民賦予的為民執政理念,公權私用,甚至發生了違法違紀行為。這些問題與現象與以人為本、執政為民的要求是背道而馳的,既不利民,也不利于水利行業健康發展,需要我們花大力氣加以解決。
            在總結評價全市水利系統反腐倡廉工作情況前,首先通報一下去年寧波市黨員干部違紀違法的情況(材料略)。過去的一年,全市水利系統黨風廉政情況是好的,為我市水利又好又快發展作出了有力的貢獻。這一點,剛才沈季民同志已經作了全面總結。但回顧十一五以來的幾年,我市水利系統違法違紀的現象仍時有發生,主要有這么兩個特點:一是涉案金額普遍不大。要切實算清這筆經濟帳,還要算算政治帳、家庭帳、自由帳。二是相對集中在鄉(科)級等基層干部。這既與近幾年的有些權力下放到基層有關,也與基層干部的思想教育不太重視與監督管理不到位有密切聯系。從原因上分析,有一定的客觀因素影響:與近年來水利大投入、大建設,違法違紀機會增多。但主要是主觀原因造成:個別黨員干部放松了對自己的要求,財經意識和法制意識淡薄,理想信念動搖,個別崗位的權力長期缺乏有力的監督。
            過去的教訓值得記取,同時還要看到反腐倡廉的新形勢。今年中央一號文件首次聚焦水利,必將給水利發展與改革帶來良好機遇,我市水利建設必將迎來一個新的高潮期。這里我們要把握一條規律:越是在水利建設的高潮時期,越容易滋生腐敗現象,越是要繃緊反腐倡廉這根弦。比如:前幾年房地產市場很熱,等到國家規范整頓房地產市場時,涉及房地產管理的規劃、建設、國土等部門的一批干部陸續下馬。新的《水土保持法》頒布,其中對違反水土保持法律的行為的自由裁量權更大,罰款從5萬元到50萬元之間。我們要避免走“權力越大、機遇越好、越把控不住自己甚至違法亂紀”這樣的老路,要主動地把反腐倡廉工作與水利業務工作結合起來,反腐決心更大,措施要更有力,努力取得“民生水利蓬勃發展、黨員干部健康成長”的良好成效。
            二、堅持以人為本、執政為民,認真抓好反腐倡廉各項任務的落實
            胡錦濤總書記在指出今年反腐倡廉建設任務,要落實以人為本、執政為民的工作重點,強調抓好“六個著力”(著力加強以人為本、執政為民教育,著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制,著力按照法律法規和政策開展工作,著力維護人民群眾權益,著力查處損害群眾切身利益的案件,著力加強基層干部隊伍作風建設)。市委在部署今年的反腐倡廉工作時要求加大六個方面的工作力度。沈季民組長已經對全市水利反腐倡廉工作任務作了全面部署,這里,我強調幾方面。
            第一,認真開展監督檢查,確保中央、省委和市委重大決策部署的貫徹落實。中央一號文件專門對水利改革與發展問題作出決定,寧波市委也即將出臺貫徹落實文件,主要精神是十二五期間建設五個體系(防洪減災、水資源保障、現代農田水利設施、水生態修復、水利管理)、落實三項保障(人、財、體制)。全市水利系統黨組織和紀檢部門要把維護中央和市委的決策部署擺在首位,深入開展政治紀律教育,特別是要增強廣大黨員干部的大局意識和責任意識,自覺同中央和市委保持一致,不要因為我們工作的不到位喪失了水利發展的大好機遇。對中央一號文件貫徹落實,主要監督檢查兩方面:一方面,檢查各級政府對中央和市委水利扶持政策落實情況,如從土地出讓收益提取10%或從出讓總額中提取2%用于農田水利建設、水資源費征收使用管理等水利投資政策落實情況。另一方面,要針對水利大建設拉開序幕的情況,開展中小河流治理、小型病險水庫除險加固、山塘整治、清水河道建設等水利建設薄弱環節和市政府實事工程項目建設進度、質量和效益。市水利局抽調精干人員新組建了水利重點項目會戰攻堅督查領導小組,下設辦公室,把水利重點項目督查制度貫穿于十二五水利建設過程中,營造攻堅克難、高效提速的良好氛圍。
            第二,以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點,深入推進黨的作風建設。結合今年開展的“三思三創”活動,主要是做好三方面工作:一是貫徹群眾路線。帶著感情,帶著責任,深入工地和現場,開展難點熱點問題調研,堅持問需于民、問計于民,成立水利重點項目服務組,幫助解決前期審批和建設過程中的技術問題。二是改進機關工作作風。突出抓好“三風建設”:端正學風,帶著問題學,學思結合,學以致用;改進會風,講短話,開短會,能開視頻會議的盡量開視頻會議;改進文風,發短文,反對八股文,能用電子文件的盡量用電子文件。通過作風改進,提高機關工作效能。三是依法依紀打擊損害群眾利益的行為。對于水利防災救災、移民安置、安全生產、水環境保護等方面侵害群眾利益的案件,堅決依法查處。
            第三,深入推進專項治理工作,著力解決一些領域的突出問題。重點是抓兩項工作:一是深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理。認真排查和清理違規項目審批,擅自變更規劃和設計,規避招標、虛假招標、圍標串標,轉包、違法分包以及資金管理混亂、截留挪用項目建設資金等突出問題。這些問題在我市水利建設過程中,不同程度地存在有的地方還比較嚴重,作為機關干部,不能插手水利項目招標投標事項,同時也要探索一些好的制度來解決這些問題,比如:通過治理水利建設市場中的不規范行為,建立和完善水利施工企業、監理單位“黑名單”制度。二是深化“小金庫”、公務用車等專項治理工作。公務用車是今年專項治理的重點之一,也是人民群眾關注的一個熱點,各單位領導要引起重視,要強化制度落實,做好公車的購買、使用、管理等工作。
            第四,深入貫徹《廉政準則》,進一步抓好黨員領導干部廉潔自律工作?!读蕜t》的“52個不準”,是每一個黨員干部從政的底線。每一個黨員干部都要原原本本地學習《廉政準則》,做到入腦入心。同時加強廉潔從政和艱苦奮斗教育,打牢黨員干部廉潔自律的思想基礎。同時,堅決整治領導干部違規收受禮金問題,嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行駛職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。
            三、進一步加強組織領導,全面落實黨風廉政責任制
            去年底,中央重新修訂和頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,這是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎性法規,要切實以落實黨風廉政建設責任制為抓手,全面推進各項反腐倡廉工作深入開展。
           ?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嶞h風廉政建設責任制。主要針對性地解決被動應付、思想麻痹、有制度但落實不嚴等問題,這里強調幾句話:一是所有黨員領導干部要發揮模范帶頭作用,以身作則。帶頭堅定理想信念,帶頭廉潔自律,帶頭接受監督。二是要分級履行責任制。各單位主要領導要履行“第一責任人”職責;黨政領導班子要增強一崗雙責意識,抓分管部門和單位的黨風廉政工作。三是要加強對黨風廉政責任制落實情況的檢查,把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來。
           ?。ǘ┲μ岣叻锤ぷ鞯尼槍π院陀行???傮w上,就是反腐倡廉要積極適應水利改革發展的新形勢,特別是要圍繞落實十二五水利發展規劃,整合紀檢、監察、審計、財務、稽查等各方面的力量作用,在反腐倡廉的思路、內容、工作方式和機制方面進行創新。比如:既要有好的水利建設速度,又要不出現腐敗情況,怎么處理好水利項目基本建設程序問題,這就要求我們在堅持原則性與靈活性方面下功夫。對于《水土保持法》的自由裁量權,是否要有個集體決策或者把關的程序控制,根據我市實際出臺個操作標準,擠壓裁量腐敗的空間。對中央一號文件貫徹落實情況的監督檢查,是否和重點水利項目的督查結合起來,避免多頭檢查情況,切實通過檢查來促進工作、服務發展。
           ?。ㄈ├^續加強和改進紀檢監察干部隊伍建設。當前和今后一段時期,水利工作任務繁重,紀檢監察人員編制相對偏緊,如何提高紀檢監察隊伍素質,充實紀檢監察隊伍人員顯得尤其重要。要挑選一些懂法律、審計、水利業務的干部兼職從事紀檢監察工作,優化紀檢監察干部隊伍結構。同時,已有的紀檢監察人員也要結合“三思三創”主題教育實踐活動,開闊視野,多學習新知識、多掌握新業務,自覺在發展維護群眾利益、增強履行職責能力、樹立良好工作作風方面作表率。
            同志們,越是在水利大建設、大發展的機遇期,越要保持一份清醒和理智。這份清醒就是要始終牢記以人為本、執政為民的宗旨,這份理智就是要認清領導就是服務、權力就是責任與使命。讓我們把這份清醒和理智轉化為想事、干事的激情,抓住用好機遇,推動十二五水利實現良好開局,努力取得反腐倡廉的新成效,以優異成績迎接建黨90周年!

           

        Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 男女一边摸一边脱一边亲视频,日本熟妇熟色在线观看牛仔裤,把奶罩推上去直接吃奶头