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        • 政務公開
        • 講話文論
        認清新形勢 描繪新藍圖 努力開創水利工作新局面
        作者:市水利局 發布日期:2009-11-11 15:30:45 發布處室:張拓原 閱讀次數:
        【文字 】保護視力色:

          同志們:

            今年9月份召開的十七屆四中全會在分析當前的形勢與任務時,提出了“更加注重城鄉統籌和區域協調發展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生”等要求,給水利工作帶來比較好的政策環境。市委、市政府高度重視水利工作,陳市長將在會上作重要講話,希望大家抓好貫徹落實。根據會議安排,我先匯報一下今年的水利工作情況和明年的水利建設意見,供大家參考。

            一、2009年全市水利工作情況

            受國際金融危機影響,2009年是我市經濟社會發展較為困難的一年,也是水利工作經受考驗的一年。一年來,全市各級水利部門在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的部署要求,創新舉措,扎實工作,較好地完成了全年的目標任務,有力地保障了寧波經濟社會的又好又快發展。

           ?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹保增長部署,重點工程建設進展順利。水利基礎設施建設作為擴內需、保增長的重要舉措,得到了市委、市政府的高度重視,2009年市級以上財政安排(含目前爭取到的中央補助1.1  億元)共9.6億元,財政支持的力度為歷史之最。今年全市在建重點工程25項,新增的中央水利投資任務正在按計劃順利推進。據統計,1-10月份,全市水利工程建設完成投資 32.64億元,預計全年將完成投資40億元以上,繼續保持平穩增長的發展勢頭。

            骨干防洪治澇工程進度加快。甬新河、姚江東排一期鎮海段工程正在開展竣工驗收準備;界牌碶閘重建工程主體工程已基本完成;北侖小浹江整治一期工程年內可基本完成;余姚獎嘉隆江整治工程已全線開工,年底前可完成河道整治3.5公里;姚江東排江北段已開工建設;三江河段恢復性清淤工程試驗段即將動工建設;鎮海南線工程試驗段可望年底前開工。

            水源調蓄工程進度良好。寧海西溪水庫于10月20日完成竣工驗收;周公宅水庫規范使用新增的中央水利投資;雙溪口水庫和上張水庫已下閘蓄水,基本完成建設任務。境外引水工程困難多、壓力大,陳炳水副市長親自協調有關方面,到年底,引曹北線寧波段將全部建成,慈溪段完成竣工驗收;欽寸水庫基本完成前期工作,準備開工;引曹南線編制完成可研報告,初步確定建設管理體制;浙東引水工程水量水質監控方案和運行管理制度基本編制完成。

            圍墾工程繼續領跑全省。積極貫徹省政府和市政府加強灘涂資源開發的部署,全市在建圍墾面積達38.7萬畝,到年底可圍成5.8萬畝,年度投資預計達11.4億元。寧海蛇蟠涂圍墾工程已竣工驗收;慈溪徐家浦兩側10.62萬畝圍墾工程已全部完成,正在竣工驗收準備;鎮海新泓口圍墾已基本完成;陸中灣圍墾一期迎潮面工程已基本完成,二期2.85萬畝已開工建設,年底可完成堵口;余姚治江圍涂二期陶家路塊7300畝實現堵口合攏;象山大目涂二期圍區內排澇河道已完成;寧海下洋涂圍墾7座水閘年底可通水,明年初3個龍口可全面合攏;北侖七姓涂圍墾年底完成堵口;奉化紅勝海塘正在加快閉氣土方施工,水閘已基本完成;鄞州大嵩圍墾工程進度較快,至8月底已完成全年投資計劃。

            水利規劃與重大項目前期得到大步推進?!娥饔蚍篮橹螡骋巹潯?、《寧波市標準海塘工程建設規劃》年底前可基本完成報告編制工作;全市水利發展“十二五”規劃前期課題研究工作已全面啟動。鄞東南沿山干河整治工程的土地勘測等前期工作正在推進;慈溪四灶浦拓浚工程年內可完成用地審批等工作;奉化縣江下游(南浦村至出口)防洪工程已立項;姚江干流堤防工程正在開展設計方案研究;寧海三山涂、象山白巖山二期等圍墾工程年底前可完成前期工作等等。

           ?。ǘ┲崿F保民生目標,加大水利服務新農村建設力度。始終把保障和改善民生作為工作的重中之重,統籌城鄉水利發展,今年安排農業節水、小流域治理等民生工程投資占市級水利總投資的40%以上,水庫保安、屋頂山塘整治、清水河道作為市政府實事工程著力加以推進。

            病險水庫除險加固步伐加快。2008-2009年市政府與各地簽訂責任狀的78座水庫,各地克服資金緊張、技術力量缺乏、工作量大等困難,到年底可完工57座,其余18座可于明年主汛期前完工(奉化橫山、寧海楊梅嶺和小洞岙水庫除外)。其中列入省政府、市政府實事工程的水庫除險加固項目均可在年底前完工。列入水利部專項規劃的寧海車岙港水庫年底前有望完成竣工驗收,余姚陸埠水庫大壩主體工程已完工,至年底可基本完成。鄞州皎口水庫、奉化亭下水庫和慈溪四灶浦水庫維修加固工程的主體工程已基本完成。在水利部公布的2008年全國病險水庫除險加固工作考核結果中,我市名列全國第二(浙江省名列第一)。

            屋頂山塘治理全面啟動。今年計劃整治山塘108座,到年底,71座可完成,37座可開工,明年汛前主體工程可基本完成。象山縣今年實施的27座山塘整治已基本完成,在全市力度最大、進度最快。同時,出臺了《寧波市屋頂山塘整治建設管理若干意見》,并在寧??h胡陳鄉啟動山塘整治試點工作。

            小流域治理工程有序展開。截止目前,今年計劃實施的小流域治理項目開工率達到80%以上,預計到年底可全部開工建設,全年可完成小流域堤防加固40公里。今年臺風暴雨造成的水毀工程修復率達到56.3%,其余可于明年主汛期前完成。

            農業節水加快推廣步伐。市級財政加大了資金扶持力度,從原來安排1500萬元提高到2500萬元。重視農業節水技術知識的普及,編制完成了《噴微灌技術推廣應用宣傳冊》。到10月底,已開工農業節水項目41個,已完成受益噴微灌面積2.8萬畝,已受益畜禽養殖場面積5.3萬平方米,預計到年底全部項目可開工建設,明年年初可全部完工受益。

            農民飲用水改造更加重視水質安全。在去年全市完成農民飲用水工程全覆蓋的基礎上,今年到10月底,已完成管網改造1009km;配套凈化、消毒設施194臺(套),預計到年底可超額完成任務。

            小型農田水利建設得到加強。編制完成了《2009-2011年小型農田水利建設規劃》。到10月底,已下達全部補助資金1000萬元,開工建設項目44個,完成受益糧食功能區12.4萬畝,預計到年底49個項目可全部開工建設,明年年初可全部完工受益。

            農村水環境建設加大了力度。各地結合城鎮化、農業農村現代化建設等工作目標,到10月底,已完成河道建設210公里,完成投資2.4億元,預計到年底可完成年度目標。同時,村莊水環境整治項目比去年增加一倍,到10月底,計劃的20個項目已全部開工建設,其中已完工項目11個,預計到年底可全部完工。繼續推進河道日常保潔,出臺了《寧波市河道保潔考核辦法》。

           ?。ㄈ┤M足保穩定要求,防汛抗旱工作扎實有效。今年以來,防汛抗旱總體呈現出“臺風影響數量偏少但強度大,局部強降雨面廣量多,但沒有發生大的旱情”三個特點,全市各級水利部門堅持以人為本,立足于防,精心部署,為我市維護穩定局面作出了有力貢獻。

            積極有效防御“莫拉克”臺風。今年第8號臺風“莫拉克”,降雨強度大、范圍廣,全市平均雨量195毫米,13個雨量站超過400毫米,58個站點超過300毫米,30座大中型水庫有18座超汛限水位;移動速度慢,影響時間長達6天;小流域洪災嚴重,奉化橫山水庫、亭下水庫等西部山區過程面雨量接近50年一遇;又恰逢天文大潮,共造成全市4人死亡,直接經濟損失11.11億元。全市各級水利部門在市委、市政府的領導下,按照“兩個堅持、一個目標”的工作要求,堅持24小時值班制度,落實責任到位,預測預報水雨情及時,精密計算,科學調度,臺風來臨前,河網水庫及早進行預排預泄2.6億立方米,臺風影響期間,河網水庫共攔蓄搶排5.85億立方米,充分發揮了水利工程的巨大防洪作用,最大程度地保障了下游群眾的生命財產安全。

            有效防范了局部地區強降雨。今年汛期以來,局部強降雨在鄞州、北侖、寧海、余姚、奉化、象山、慈溪等地均有發生,其中鄞州“8.2”暴雨皎口水庫一帶雨量達201毫米,6小時雨量強度接近50 年一遇。全市黃色預警以上的強降雨次數多達13 次。面對突如其來的局部強降雨,全市各級水利部門堅持不松懈、不馬虎,主動做好參謀,到崗到位及時,預測預報準確,防御措施得當,配合當地政府最大程度地減輕了財產損失,有效避免了人員傷亡。

            穩步推進基層防汛體系建設。市委、市政府兩辦及早下發了《關于開展基層防汛體系建設的通知》,對全市的基層防汛體系建設工作作出了全面部署。象山縣作為市級試點單位,于6月底全面完成了試點鎮村的建設任務,以小流域、小水庫(山塘)監測預警為重點的“數字防汛”方案基本成熟;鄞州區作為省級試點,建成全區“小型水庫、屋頂山塘巡檢系統”,試點鎮村的建設任務已基本完成。其他縣(市)區正在按照目標任務的要求,有條不紊地加以推進。

           ?。ㄋ模┡粚嵄0l展基礎,水資源管理改革繼續深化。切實把水資源管理擺在重要位置,進一步加強水資源配置、節約和保護,以適應和滿足我市發展方式轉變和經濟結構調整對水資源的更高要求。

            水資源規范管理得到加強。完成了全市99個規模取水點的動態監測,提高水資源信息化管理水平。配合物價部門做好新一輪水價改革工作,調價方案分兩步實施,有利于落實水資源的源頭管理和推進節水型社會建設。重新核定23家市批取水單位用水量,實行市自來水公司取水超規模報批制度,進一步落實計劃用水管理。梳理并制定落實擴權強縣放權事項內容及運作方式,規范水行政許可管理。加強了東部新城等重點區域和高速公路連接線等重點涉河項目檢查,組織開展全市開發建設項目水土保持監督和河道清障專項活動,進一步規范和強化水政執法。

            水資源調度配置得到加強。毛光烈市長在視察市區河道建設管理時,要求做好“活水文章”。按照這一要求,在修改完善《市區河道調水規劃》的基礎上,在市、區有關單位配合下,一年來累計調水超過1億立方米,改善了市區河道景觀效果,緩解了水質惡化。加強了市區原水調度管理,建成了白溪-西溪-黃壇聯通工程,制定了調度管理原則,緩解了白溪水庫的供水壓力。針對姚江干流取水設施多、節制閘調度不統一的情況,審查通過了《姚江干流水量配置調度方案及管理制度研究》,以便充分發揮姚江作為境外引水通道和市區環境調水主要來源的作用。

            水資源保護得到加強。在調研基礎上,系統提出了“統一規劃、集中資金、分步實施”水庫水資源保護的工作思路,明確了以“生態環境治理、公用設施建設、生態保護補助”為工作重點。到年底,市、縣水利局將完成重要水庫水資源保護項目規劃編制,水資源保護工程項目正式啟動。同時,定期做好重要水庫、江河的水資源質量監測,印發了《關于應對突發性水污染事件保障供水安全的通知》,及時有效地處理了多次水庫水源藻類爆發情況。

           ?。ㄎ澹┩怀鲎ズ帽O冗M工作,干部隊伍建設取得新成果。年初以來,動員廣大水利干部職工,以學習實踐科學發展觀活動為抓手,營造了推動科學發展、力爭上游的良好氛圍,確保了“資金安全、干部安全、工程安全”。

            科學發展觀學習實踐活動圓滿結束。在3至8月,按照市委的統一部署,市水利局圍繞“做好民生水利工作,促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變”這一實踐載體,組織了近年來人數最多的集中學習培訓,形成了20多個課題調研成果,征求了有關各方面的意見和建議,掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮,活動結束后群眾滿意度測評達到98%。通過學習實踐活動,廣大黨員干部加深了對科學發展觀的理解,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強,推進水利科學發展的思路進一步完善,解決民生水利問題的力度進一步加大,保障水利科學發展的體制機制建設進一步加快,黨性修養和干部作風面貌進一步改善。

            水利特色保廉體系進一步完善。全面貫徹省、市《預防職務犯罪條例》,以市水利局與市檢察院聯手為標志的預防工作體系建設工作正在全市水利系統全面推進,市、縣水利紀檢組織的縱向聯動以及市縣兩級水利部門與檢察機關的橫向聯動工作機制有效運行;加強了對新增中央水利投資項目以及我市政府投資貸款項目的監督檢查;深化了“三重一大”保廉工作;啟動了水利“三小”(小工程、小資金、小干部)保廉工作;開展了“小金庫”專項治理。

            文明單位創建活動繼續推進。慈溪市水利局、白溪水庫管理局參與了水利部文明單位復評。鎮海區水利局正在參加浙江省第十五屆大禹杯評選。市縣兩級水利部門開展了“兩提高、兩降低”效能建設主題活動。

            在肯定取得成績的同時,我們也清醒地看到水利發展中還存在不少問題,主要有:一是新建重點水利工程推進的難度增大。受土地征用及報批、拆遷及移民安置、環境評價等影響,隨著投資成本的逐年上升,當地政府和項目建設單位決策壓力增大,新建重點項目推進進度受到明顯影響。二是水環境保護任重道遠。高溫天氣藻類爆發的頻率有所增加,各地水源地保護意識還不強,違章建筑和違法排污現象有所增加,水源地整治保護的合力需要進一步形成。三是防汛抗旱的薄弱環節不少。主要是防洪排澇工程體系尚不完善;面廣量大的小山塘、小流域尚未整治,防洪壓力比較大;河道水域占用比較突出,影響防洪排澇;基層防汛體系還不夠健全有力等。這些問題都必須引起我們的高度重視并在今后工作中努力加以解決。

            二、2010年水利工作目標與思路

            2010年,是“十一五”水利規劃實施的收尾之年,也是“十二五”水利規劃編制的起始之年;國家將繼續實行擴大內需的積極財政政策和各地政府將實行加快推進重大項目建設的有力舉措,給水利工作帶來了良好機遇;同時受國際金融危機的持續影響,水利財政資金的來源也存在不少挑戰,利用市場機制籌集建設資金的壓力增大,因此,做好2010年工作,任務光榮艱巨、意義重大深遠。

            2010年全市水利工作的總體思路與目標是:貫徹黨的十七屆四中全會精神,以科學發展觀為指導,按照市委、市政府的部署要求,以防洪治澇防災減災、農田水利、水資源調配、水環境整治等為重點,統籌推進水利管理改革,為新一輪水利發展描繪藍圖,扎扎實實為我市經濟社會發展作出新貢獻。2010年全市水利計劃投資43億元,爭取完成48億元,其中安排重點水利建設項目41項。

            具體要做好六方面工作:

            第一,突出重點、轉變思路,著力推進防洪治澇工程。近幾年,全球性極端天氣事件呈現增多趨勢,而我市防洪治澇工程基礎仍然薄弱,甬江流域的姚江、奉化江的農村段提防標準只有5-10年一遇,部分縣(市)區新城區地段的防御標準仍然是農村標準。特別是近幾年,隨著城鎮化進程的加快,下墊面發生變化,對防洪治澇提出了更高要求。因此,從2010年起,把防洪治澇工程作為水利建設的重點,統一規劃,統籌兼顧,突出重點,分步實施,切實推進治理思路的轉變:要從原來比較單一的工程治澇向工程措施與非工程措施相結合治澇轉變;要從局部整治向流域水系整體治理轉變;要從適應現狀要求向適度超前、提高標準轉變。今后3-5年內,要加快推進奉化江、姚江農村堤防整治,基本消除兩岸保護鄉鎮、村莊人口密集區的干堤的安全隱患;以鄞東南、鎮海江北片和慈溪姚北平原為重點,加快推進鄞東南沿山干河、北侖小浹江、姚江東排、余姚獎嘉隆江、慈溪四灶浦拓浚等排澇骨干工程建設,力爭使縣級以上城區排澇能力基本達到20年一遇,主要平原排澇能力提升至10年一遇以上。2010年,要全線完工余姚獎嘉隆江整治和寧海顏公河干流整治工程;基本完工姚江東排一期江北段主體工程、北侖小浹江整治工程(一—三期)主體工程;加快推進三江恢復性清淤工程;開工建設奉化縣江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江、慈江堤防加固工程、姚江東排鎮海南線工程(箭港—新泓口閘)、慈溪四灶浦拓浚工程、寧海顏公河調蓄池工程。爭取開工鄞東南沿山干河一期。

            第二,統一規劃、完善功能,著力推進農田水利基本建設。要針對我市農村農業農民的新變化,積極適應農村住房改革的新形勢,努力滿足現代農業產業結構調整的新要求,繼續推進農田水利基本建設。以規劃為龍頭,打牢基礎工作,昨天大家參觀的小曹娥鎮已經完成了水利發展規劃,是好的樣板,各地也要以鄉鎮為單元推進區域水系規劃建設,既滿足現狀對水利的要求,又適應未來經濟社會發展的需要。要完成《2010-2015年噴微灌工程建設規劃(修編》,編制村莊水環境綜合治理項目規劃等專項規劃,摸清各自農田水利基礎設施現狀及存在問題,在項目安排上充分考慮發揮整體效益。同時,加大政策扶持力度,完善水利美化農村環境、供應清潔飲用水、推進農業產業結構升級等功能。2010年切實抓好四方面工作:一是要推廣噴微灌技術。計劃新增噴微灌受益面積4萬畝,各地要建立噴、微灌工程示范基地,實行項目進展情況通報制度,同步加強對基層水利服務人員、技術人員的培訓。二是要強化農田水利工程建設。抓好亭下水庫續建配套與節水改造一期項目建設,同時配合做好二期項目;圍繞糧食功能區小型水利工程建設規劃,開展進排水水系整治和泵閘配套等小農水設施建設,提高農田灌排標準和灌水效益。三是要加大農村水環境整治力度。實施30個村莊水環境整治項目,注重連點成片,發揮村莊水環境項目治理的整體效益。要把水環境建設同農村住房改革、中心村建設結合起來。四是要提高農民飲用水工程建設與運行管理水平。計劃在基本完成農民飲用水工程基礎上,繼續探索農村適度集中供水、提高供水保證率和飲用水水質的途徑與辦法。改造農民飲用水管網800公里,完善配套凈化和消毒設施200臺(套)。今后一段時期要以加強運行管理為重點,建立和完善農民飲用水工程長效運行管理機制,切實保障供水安全。

            第三,以人為本、強化基礎,始終高度重視防汛抗旱工作。堅持以人為本,科學防御,工程措施與非工程措施相結合,著力實現“兩提高、兩確保、一減少”:提高防汛防臺抗旱綜合能力,提高沿海防臺能力和山區防暴雨能力,確保重要防洪工程在設計標準內安全度汛,確保城鄉居民供水安全,最大程度地減少洪澇臺旱災害損失。主要抓六項工作:一是全力完成水庫除險加固任務。奉化亭下水庫維修加固要全部完工;奉化橫山水庫、寧海楊梅嶺水庫爭取主體工程完工。同時,加快推進已完成加固任務水庫的竣工驗收工作。二是全面調查,推進山塘分類整治。全年整治100座屋頂山塘,在繼續搞好千塘整治寧海胡陳鄉試點工程的同時,有針對性地探索捆綁式的逐村逐鎮整體整治的辦法。三是推進小流域山洪災害防御工作。在水毀工程修復的基礎上,重點推進穿鎮過村的小流域整治和改進完善山洪監測預警系統。四是全面啟動水閘除險加固工程。余姚陶家路閘、奉化橫江閘等開工建設。五是建設基層防汛能力體系。推廣象山、鄞州試點鎮、村的經驗和做法,各地要把握省、市的要求,在明年汛期前全面完成建設任務。六是加強水利工程的維修養護。落實海塘、堤防等水利工程的養護維修資金,建立嚴格的管護制度,確保工程運行安全,并充分發揮效益。

            第四,超前謀劃、科學調度,著力抓好水資源、灘涂資源的建設管理工作。當前,我市水資源條件正在發生新的變化:供需總量基本平衡,供水保障率逐步提高,優水優用的調配格局正在形成,違法占用水域和任意占用行洪通道現象時有發生等。根據這些新情況,2010年要切實做好幾個方面:一要超前謀劃。隨著我市境外引水工程進程的加快,而與之相配套的蓄水、引水工程需要加快推進,區域內水資源調蓄調配方案需要深化完善,以確保引得進、蓄得住、用得好。要開工建設慈溪鄭徐調蓄水工程、市區調水工程。二要科學調度。要適應工業結構調整和水環境改善的需求,盤活有限的水資源,研究制定城市供水水資源調度管理制度、市區河道調水管理制度、姚江干流水量調度管理制度,建設市區河道調水和水資源信息化管理系統,基本形成市區生活、生產、生態用水統一調度管理體系。三要加快水源調蓄工程建設。周公宅水庫、雙溪口水庫、上張水庫進行竣工驗收;引曹北線寧波境內段河道全面建成,并進行試通水;欽寸水庫和引曹南線實現開工建設。四要加強水資源保護。完成重要水庫水資源保護工程試點項目建設,開展實施亭下水庫水資源保護長效機制試點工作,出臺水庫水資源保護政策,完善水質監測和信息通報機制,妥善處理飲用水源突發事件,搭建政府主導、部門聯合、群眾參與的水資源保護體系。五要加強水政執法。市級制訂水政監察規范化管理標準,各地要結合現有水利管理單位,分類組建水庫、河區、海塘等管理的水政監察大隊、中隊,搭建聯合執法和交流平臺,加大重點案件查處和宣傳力度,建設市、縣、水管單位三級水政執法網絡體系。

            同時,加大工作力度,繼續科學合理地開發利用灘涂資源。2010年要基本建成奉化紅勝海塘、慈溪陸中灣兩側圍涂;全部圍成余姚除險治江圍墾二期;實現寧海下洋涂、北侖七姓涂、鄞州大嵩圍涂工程圍堤合攏;完成鎮海新泓口管理房建設并力爭竣工驗收;全面竣工驗收慈溪徐家浦兩側圍涂工程、象山大目涂二期圍墾工程。推進鎮海泥螺山北側圍墾工程、余姚治江四期圍涂工程、象山道人山圍墾工程、慈溪建塘江兩側圍涂工程、寧海雙盤三山涂圍墾工程等前期工作,爭取動工。

            第五,規劃先行、加強前期,全面謀劃十二五水利發展格局。水利規劃作為各項水利業務工作的基礎和龍頭,要充分發揮其謀劃長遠、確保投資安全和效益等重要作用。2010年作為規劃編制的承上啟下之年,各地要在評估十一五水利規劃實施的基礎上,全面完成十二五規劃的前期研究工作,集中力量、高標準地抓好十二五水利規劃及相關專業實施性規劃的編制,明確十二五規劃目標和思路,合理確定工程建設布局、規模和重點。要同步抓好甬江流域防洪治澇規劃、市區河網水系規劃、水域保護規劃等報批工作。

            同時,前期工作是加快水利基礎設施建設的基礎,是水利工程建設質量的重要保證。各地要加大前期工作投入,完善前期工作管理機制;要圍繞奉化江等流域防洪工程、水資源配置、小流域治理等事關民生安全的重點項目,做深做細前期工作,確保前期工作深度和質量;切實加強前期協調服務,加強項目審查審批進度,在保證年度建設計劃安排和工程建設需要的同時,抓好項目儲備,加快建立和完善十二五水利發展項目庫。

            第六,科技治水、管理興水,著力加強自身能力建設。進一步加強專業技術隊伍建設。當前,專業人才缺乏是基層水利發展遇到的困難之一,要采取業務進修、參觀考察等方式培訓一批;采取導師制、參與重點工程建設等幫扶一批;采取公開招考、科研合作等引進一批;采取科技創新獎勵、績效工資改革等激勵一批,切實提高水利專業人才隊伍整體素質。進一步加強黨風廉政建設。認真組織學習黨的十七屆四中全會精神,深入開展水利發展重點熱點問題調研。以政府投資和使用國有資金水利工程建設項目特別是擴大內需水利項目為重點,開展工程建設領域突出問題的專項整治;研究探索跨區域合作建設水利工程的保廉機制;加大對水利建設項目審計、監察、檢查力度,加強工程質量與安全監管,落實工程質量與安全生產領導責任制,繼續開展安全生產隱患排查,探索小型水利工程質量與安全監督的新思路與新模式;嚴格履行招標投標程序,創造公平競爭的水利建設市場。進一步加強科技和信息化武裝。加強對重大水利科技問題的攻關,積極推進防洪防臺的決策支持系統、節水型社會建設的技術支撐體系、供水水源調度體系等的科研,爭創新的科技成果,加快推進科技成果的轉化應用;完成鄞東南防洪決策支持系統的開發;完成對白溪、橫山、亭下、皎口、周公宅等大型水庫應急防洪調度系統的整合;建設水利數據中心和綜合應用平臺;加快水文站網建設,提高水文預測預報預警能力等等。

            同志們,2010年將是我市水利投資再創新高的一年,面臨的困難和挑戰不少。我們要在市委、市政府的正確領導下,認清新形勢,謀劃新發展,描繪新藍圖,進一步振奮精神,堅定信心,扎實工作,努力開創寧波水利工作新局面!

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