<nobr id="9le0x"></nobr>
    <meter id="9le0x"></meter>
    <noscript id="9le0x"><track id="9le0x"></track></noscript>
      <thead id="9le0x"><menuitem id="9le0x"><i id="9le0x"></i></menuitem></thead>

      <div id="9le0x"><progress id="9le0x"><big id="9le0x"></big></progress></div>
      <thead id="9le0x"><menuitem id="9le0x"><meter id="9le0x"></meter></menuitem></thead><nobr id="9le0x"></nobr>

      <strike id="9le0x"></strike>
      <object id="9le0x"></object>

        • 政務公開
        • 講話文論
        在全市水庫、海塘除險加固工作會議上的講話
        作者:市水利局 發布日期:2008-05-09 00:00:00 發布處室:陳炳水 閱讀次數:
        【文字 】保護視力色:

            今天,我們召開全市水庫、海塘除險加固專題工作會議。會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院關于病險水庫除險加固工作的一系列指示精神,積極響應省委、省政府全面實施“強塘固房”的英明決策,對這兩項工作作進一步動員和部署,確保如期完成病險水庫除險加固和標準海塘維修加固任務。
            剛才,市水利局對這兩項工作作了具體安排,我代表市政府與各地簽訂了病險水庫除險加固目標責任書。下面,我再講四點意見:
            一、充分認識病險水庫除險加固和標準海塘維修加固的重要性和艱巨性
            建國以來,我市累計興建的405座水庫,在防洪、灌溉、供水、發電等方面發揮了巨大效益。但是,這些水庫絕大多數建于上世紀50-70年代初,受當時條件的限制,水庫普遍存在標準偏低、施工質量不高等問題,有相當一部分水庫存在著防洪標準低、壩體壩基滲漏、建筑物老化失修等突出病險問題,不僅效益難以充分發揮,而且嚴重威脅下游人民生命財產安全。我市從97年開始建成的520公里標準海塘,經過多年的運行,也出現了不同程度的沉降、變形、滲漏等問題,嚴重影響海塘的運行安全。寧波的地理位置特殊,容易遭受洪澇、臺風等災害,尤其是在當前全球氣候變化加劇、極端天氣事件增多、局部暴雨災害頻發的情況下,海塘工程防御超標準風暴潮的形勢不容樂觀;病險水庫對防洪安全的威脅更為突出,可以說是懸在我們頭上的一把利劍。病險水庫和標準海塘的安全隱患一日不消除,我們就一日不得安寧。
            胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示,要求加大病險水庫除險加固工作力度。去年12月召開的中央經濟工作會議,對病險水庫除險加固提出了明確任務和時間要求。隨后召開的中央農村工作會議和今年的中央1號文件,提出把病險水庫除險加固作為農業基礎設施建設的重點,決定大幅度增加投入,確保用3年時間完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。全國人大十一屆一次會議上,溫家寶總理在政府工作報告中再次作了強調。今年省委、省政府也明確提出要實施“強塘固房”工程,重點抓好海塘、江塘、山塘以及病險水庫的除險加固工作。因此, 我們一定要認清形勢, 深刻領會黨中央、國務院和省委、省政府作出重大決策的深遠意義,充分認識如期完成病險水庫除險加固和標準海塘維修加固任務的重要性和緊迫性。圓滿完成這兩項任務,也是“平安寧波”建設、保障人民群眾生命財產安全、完善我市綜合防洪減災體系的迫切需要。
            近年來,市委、市政府十分重視千庫保安和海塘維修加固工程建設,2003-2007年五年間對126座水庫實施了千庫保安工程建設,投資6.03億元;從2006年開始,用三年時間維修加固標準海塘50條,總長162.5公里,投資3.68億元,在全省率先開始大規模的標準海塘維修加固建設,今年是關鍵的收尾之年,必須按計劃全面完成。目前,兩項工程建設總體進展雖然良好,已完成的工程經受了去年“韋帕”、“羅莎”臺風的嚴峻考驗,取得了初步成效。但是,我們也應清醒地看到,標準海塘維修加固最后一年建設任務仍很繁重;未進行除險加固的病險水庫仍然為數眾多,列入“十一五”規劃的還有78座,水庫存在的安全隱患仍然十分突出,消除隱患,刻不容緩。
            因此,要按計劃完成標準海塘維修加固建設;要在全省率先完成病險水庫除險加固任務,確保三年任務兩年完成,任務十分艱巨,責任十分重大,時間十分緊迫。特別是病險水庫數量較多的地區,資金配套壓力大,前期工作難度大,需要克服的困難多。為此,各地、各部門一定要從全局和戰略的高度,把這兩項工作擺上重要議事日程,把思想和認識統一到黨中央、國務院的決策上來,把行動和力量凝聚到市委、市政府的部署上來,以對人民高度負責的精神,切實把病險水庫除險加固和海塘維修加固工作作為當前重要而緊迫的政治任務,作為水利工作的重中之重和當務之急,堅決打好攻堅戰,確保如期完成市政府提出的目標任務。
            二、全面落實病險水庫除險加固和海塘維修加固工作部署
            我市病險水庫除險加固現階段的總體目標和要求是:以科學發展觀為指導,把保障人民生命財產安全放在首位,強化組織領導,加大投入力度,加快建設步伐,加強項目管理,落實各項措施,保證工程質量,健全管護機制,消除安全隱患,確保水庫安全運行和效益充分發揮,用兩年時間完成列入 “十一五”規劃的78座水庫的除險加固,實現提前一年在全省率先完成目標任務。
            要抓好這項工作,必須做到“四個堅持”一是堅持市級投入和地方投入相配合,切實加大投入力度,保證市級補助資金和各地配套資金及時到位;二是堅持進度、質量、效益相統一,集中力量集中時間,高質量完成建設任務,充分發揮綜合效益;三是堅持工程建設與管理運行相銜接,既要保證如期完成除險加固建設任務,又要保證水庫良性運行,長期發揮效益;四是堅持各地負責與部門協作相結合,明確分工,強化責任,確保形成合力。
            當前,全力推進病險水庫除險加固工程建設,全面完成標準海塘維修加固最后一年的建設任務, 這里我再強調一下,各地要重點抓好以下四個方面工作:
            第一、嚴格規范水庫除險加固和海塘維修加固工程建設管理。今年是實施標準海塘維修加固的最后一年,相關縣(區)要集中精力,狠抓落實,加快進度,確保年底前按計劃圓滿完成;各地還要抓緊制定切實可行的千庫保安工作實施方案,在5月底前行文上報寧波市政府辦公廳。要處理好時間緊、任務重、要求高的矛盾,加強項目管理,落實各項措施,加快建設步伐。尤其是要加快前期工作,統籌安排,加大力度,有序實施。要建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督的質量管理體系,質監部門要加強質量監管,確保建設質量,防止質量事故發生。要按照有關規定認真做好驗收工作,確保水庫加固一座,驗收一座,銷號一座,效益發揮一座。這里再提醒一下,2003年至2006年實施的96座除險加固水庫,必須在今年年底前全部完成竣工驗收。同樣,標準海塘維修加固工程的驗收工作也要加快,海塘管理水平要有進一步提高 。
            第二、著力抓好病險水庫除險加固工程建設和海塘維修加固資金配套與管理。各級政府要從講政治的高度,采取切實有效措施,確保配套資金得到落實,確保投資強度滿足工程建設需要。尤其是病險水庫除險加固資金,各級水利部門要認真向本級政府進行專題匯報,加強與發改、財政部門溝通,多渠道籌集資金,各地的資金落實要專項體現在各地財政的盤子上,切實保證地方配套資金及時、足額到位。各地要結合當地實際,明確縣、鄉鎮各級資金配套比例,對財政困難、配套資金難以到位的鄉鎮應加大縣級配套比例;建設資金要及時撥付建設單位,確保??顚S?,嚴禁擠占、挪用和滯留。
            第三、建立健全工程建設安全監督管理體系。當前,全市病險水庫除險加固和海塘維修加固工程項目點多、面廣、建設工期緊,工程防汛所面臨的形勢復雜,特別是部分在建工程需度汛施工,安全度汛的弦要始終繃緊,松懈不得。國務院安委會把2008年確定為安全生產“隱患治理年”,各地要高度重視,采取切實有效措施,確保建設項目施工和度汛安全。一要進一步強化安全意識,牢固樹立以人為本、和諧發展的理念,堅決貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針;二要進一步落實安全度汛工作責任,明確責任主體,落實好各參建單位和管理單位的安全度汛職責;三要妥善處理施工進度、質量與安全的關系,切實按要求制定施工度汛方案,確保施工安全;四要制訂完善各類應急預案和控制運用方案。尚未實施除險加固的病險水庫,水庫管理單位要嚴格執行水庫限制運用和安全度汛計劃,不得超限蓄水,存在重大安全隱患的水庫必須空庫迎汛。
            第四、進一步加大工程建設監督檢查力度。各地要加大對病險水庫除險加固和海塘維修加固工程建設項目的監督檢查力度,積極配合上級有關部門進行稽察、審計和工程檢查。對檢查中發現的問題,要及時組織整改;對發生質量和安全事故的,要做到原因沒有查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。同時,要建立完善千庫保安工程建設動態信息報送制度,要求各地定期將建設進展情況、經驗材料上報市水利局?!?  
            三、切實加強對病險水庫除險加固和海塘維修加固工作的組織領導
            病險水庫除險加固和海塘維修加固工程建設,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會又好又快發展,各級十分關心,社會十分關注,群眾十分關切。因此,我們要堅持以人為本,從提高抗御干旱災害能力、保障城鄉供水安全的高度出發,切實把這兩項工作盡全力抓緊抓好。各地、各有關部門一定要切實加強組織領導,層層落實責任,采取有效措施,狠抓工作落實。
            一要明確領導責任。對于千庫保安工作,各地政府主要領導為第一責任人,要對本地區病險水庫除險加固負總責,要將各項工作分解落實到具體的責任部門、責任單位和責任人。要按照簽訂的責任書內容明確責任,抓好落實。發改、財政、水行政主管部門主要負責人是本部門千庫保安第一責任人。進一步明確水行政主管部門的監管責任和水庫管理單位、項目法人單位及參建各方的主體責任,切實做到工作到位、任務到崗、責任到人;要建立責任追究制,對完不成任務、工程出現建設質量和重大安全問題的,要嚴格進行責任追究;對于標準海塘維修加固工作,06年市政府已與各地簽訂了目標責任書,要求三年內必須完成維修加固任務,責任是明確的,相關縣(區)絕不能有絲毫松勁的想法,希望再接再厲,確保按時間節點完成。
            二要加強協作配合。水庫除險和海塘維修加固工程涉及面廣,需要做很多協調工作。各地區、各有關部門要從大局出發,明確分工,強化責任,通力協作,密切配合,確保形成合力。發改、財政部門要做好項目審批和資金安排,按計劃及時撥付建設資金,加強監督管理。水利部門要組織好項目前期工作、建設管理和組織協調工作。
            三要強化監督檢查。重點加強對工程進度、建設質量、資金使用、工程安全等的監督檢查。對發現的突出問題,要責令違規部門和單位限期整改,并按照管理權限對有關責任人作出處理。對違規違紀和組織管理不力的地區、部門和單位,要進行嚴肅處理。各地要加大監督檢查力度,確保病險水庫除險加固和海塘維修加固“工程安全、資金安全、干部安全”。
            四要建立有效的考核獎懲機制。將檢查與考核相結合,并將水庫除險加固和海塘維修加固列入各地年度考核,未按進度要求完成的地區,年度考核評優、大禹杯等評比一票否決,并減少甚至暫停對該地區除保民生安全項目外的市級資金補助。
            另外,我市的千庫保安建設任務和標準海塘維修加固如期全部完成后,我們將專門組織召開總結表彰大會,全面總結建設經驗與成果,大力表彰先進集體和先進個人。
            四、統籌做好水利的各項工作
            胡錦濤總書記不久前在安徽黃家壩考察工作時強調防范水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁。當前,在全力推進病險水庫除險加固和海塘維修加固工作的同時,還應統籌抓好事關水利長遠發展的幾件大事:
            一是著力抓好今年的防汛防旱工作。全面抓好防汛各項工作的檢查落實,加大督查督辦力度,確保防汛措施全面落實到位,努力把可能發生的災害減少到最低程度,圍繞提高防災減災能力,抓好防洪抗旱除澇綜合體系建設;當務之急要抓好防汛大檢查中發現問題的整改落實。
             二是著力抓好民生水利工程建設。前不久,陳雷部長在我市余姚考察水利工作時強調,當前要以民生水利為重點,高度重視并著力做好農村飲水安全、病險水庫除險加固等直接關系人民群眾切身利益的重點水利工作,把全國水利廳局長會議做出的各項安排部署切實落到實處。因此,我們一定要緊緊圍繞改善民生,全面啟動第二輪的農民飲用水工程,切實解決好剩余18000多農民的飲水安全問題;要切實抓好小流域治理、農業節水、河道整治等各項農村水利工作,推進新農村建設;要全面推進水管體制改革;要落實好水庫移民扶持政策,促進庫區和移民安置區經濟發展、社會穩定。
            三是要著力推進重點水利工程建設。各地、各部門一定要轉變作風,破解難題,針對重點工程,制定得力措施,倒排時間表,一項一項抓落實。尤其是要加緊推進欽寸水庫、甬新河、引曹南線、沿山大河、雙溪口水庫、上漲水庫等重大水利工程建設。
            同志們,如期完成病險水庫除險加固和標準海塘維修加固任務,是中央的重托、人民的期盼、歷史的使命。市委、市政府對此高度重視,各級政府要痛下決心、背水一戰,以貫徹落實本次會議精神為契機,切實落實領導責任、加大資金投入、優化部門服務、注重前期工作、嚴格財務紀律、加強全程監管、確保施工質量,扎扎實實工作,集中力量把病險水庫除險加固和標準海塘維修加固這兩件大事辦好辦實,為寧波經濟社會又好又快發展提供強有力保障!我相信通過大家的努力,一定能夠順利完成任務!

        Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 男女一边摸一边脱一边亲视频,日本熟妇熟色在线观看牛仔裤,把奶罩推上去直接吃奶头